市场监管总局拟严惩大数据“杀熟”

 公司新闻     |      2021-07-05 14:11
【/h/】7月2日,国家市场监督管理局发布《价格违法行为行政处罚规定(征求意见修订稿)》,公开征求意见。专家认为,修改征求意见稿的惩罚比过去更大。如果将绝对罚款改为比例罚款,如果大数据被“煮熟”严重,其营业执照甚至可能被吊销,这将有助于有效打击和冲击平台型企业的价格违法行为。

征求意见稿以新格式明确了价格违规行为。具体而言,违反《价格法》第十四条规定,有下列两种情形之一的,给予警告,可以并处上一年度销售总额1%的罚款。5%以上。罚款、有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。

两种情况包括:一是电商平台运营商利用大数据分析、算法等技术手段,根据消费者或其他运营商的偏好和交易习惯,基于成本或合法营销策略以外的因素,在相同的交易条件下,对同一商品或服务设定不同的价格。二是为了排挤竞争对手或垄断市场,尚不具备市场支配地位的电商平台经营者通过补贴等形式以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或其他经营者的合法权益。

与目前正在实施的《价格违法行为行政处罚条例》相比,征求意见稿增加了对电子商务平台经营者价格违法行为的行政处罚;改变低价倾销、价格歧视等各种价格违法行为的处罚方式,将“10万元以上100万元以下”等绝对罚款调整为按销售额比例罚款;还有新的规定,比如处罚上限,紧急情况后的更重处罚。

中南财经政法大学数字经济研究所执行主任兼教授潘鹤林对《中国证券报》表示,以“扼杀”大数据为由区分用户和歧视价格是非法的。在低价倾销方面,自由互联网模式受到挑战,传统互联网平台通过低价占领市场,然后涨价的模式未来可能不再可行。

潘鹤林认为,修改征求意见稿的处罚力度大于过去,主要体现在比例罚款而不是过去的绝对罚款。“大部分企业都是以销售为动力,如果按照销售比例进行处罚,平台型企业的价格违规行为会形成有效的冲击和打击。”

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